<noframes id="obkrf"></noframes>
    1. <small id="obkrf"></small>
    2. 本刊簡介   |    聯系我們   |   

      淺議意大利文化遺產保護政策

      2020-03-03 11:46:32

         摘要:意大利作為世界上文化遺產數量最多的國家之一,擁有令許多國家望塵莫及的先進保護理念。對意大利而言,保護文化遺產已成為一項國家活動,一種深入人心的事業。本文通過分析意大利文化遺產的保護政策,包括特色化的文物憲兵制度、理性化的領養人制度、多樣性的資金擴充途徑以及個性化的文化遺產開發等,得出對于文化遺產保護和管理有益的啟示。

        關鍵詞:意大利;文化遺產;保護政策

        意大利是一個歷史悠久的國家。諸多民族的共同努力下完成的文化創造,成就了一筆豐厚的文化遺產,不僅呈現出了多元化的藝術形式、種類齊全的藝術流派、形態各異的藝術風格,還最大限度地展示出意大利豐富的文化內涵以及獨特的地域特色。龐貝古城里還留著古羅馬人民社會生活的縮影、舉世聞名的歐洲文化中心佛羅倫薩、宛若脈脈含情少女的水城威尼斯等等,而這些遺產,他們都承載著悠久的文化軌跡,凝結著豐厚的歷史傳統。雖然年代已久遠,但置身其間,人們還可以感受到古羅馬時期的文明、歐洲文藝復興時期的藝術傳承和風光旖旎的城市景象。意大利悠久的文明積淀了大量的文化遺產,現有45項文化遺產和4項自然遺產被列入世界遺產名錄,居世界第一[1]。意大利人深知自己身上肩負著記錄人類歷史文明的重擔,所以在保護遺產工作上竭盡全力,做到了骨髓里。意大利對文化遺產有著細致的保護規劃,先進的保護理念,完善的組織建設,從而成就了科學的文化遺產保護體系。

        一、特色化的文物憲兵制度

        從中央政府本身來看,意大利制訂了一整套保護政策,大多以強大基礎資料為堅實后盾,以執行力高的團隊為強勁背景,將政策延伸到各個層面,修筑起堅實的基本防線,提升了意大利遺產保護的權威性和公信力,為意大利文化遺產的傳承和發展做出了不可磨滅的貢獻。

        意大利具有別的國家無法比擬的文化資產,對全世界黑市的走私者來講是沒有辦法抵擋的誘惑。由此1969年,意大利依法成立了具有專業的執法隊伍,致力于打擊文物犯罪活動,被稱為“文物憲兵”[2]。文物憲兵的主要任務是監控文物狀況、維護古跡安全、提供預防性安全咨詢與建議、追索被盜藝術品四大項[3]。文物憲兵成員的職業素質較強,講求既可以對文物進行妥善的保護,又可以處理警務相關事物。意大利當局每年都會派業務嫻熟的專家對其進行文物相關訓練、實踐以及考核。與其他軍種相比,文物憲兵的軍銜普遍較高,在碰到監控文物安全,處理文物案件執法時,有權指揮其他部門的軍種采取統一協調機制。相較于他國意大利在文物保護方面的投入較多,但考慮到意大利數目龐大的遺產資源及相對復雜的不法狀況,文物憲兵投放規模不算龐大,但他們仍舊很好地完成了任務。盡管意大利文物憲兵人數有限,在處理案件時,文物憲兵可以與意大利13萬軍隊進行偵查監控,保障完成任務的制度化和專業化。他們不僅要追索那部分流出意大利境外的不法文物,還要接受國際刑警發出的文物追尋的指示,盡職查處流入意大利國內的其他國家的不法文物。同時還積極參與國際活動,去往世界各地負責當地的文物保護工作,打擊盜墓和文物走私活動,并把寶貴的經驗傳授給他國。負責管理文物憲兵的主要機構是文物憲兵司令部。文物憲兵司令部里有一個專門匯集意大利最專業、最充足的文物資料的部門———文物信息中心。該中心于1972年成立,并在當年開始編制紙質名錄,1992年以后采用電腦進行信息化、網絡化、數字化的科學管理[4]。當前,該部門已收集并編目的各類文物達400多萬件了。該中心是一個高信息化、高科技化的部門,無論是繪畫、雕塑還是其他工藝品,都有具體的作者、時間、價值等詳細的闡述信息;文物憲兵在執行任務時也可即時使用電腦通過信息中心的一系列的介紹完成查詢、比對、登記。同時意大利明確表示,所要出售的文物的具體信息上明確標識經營者信息和記錄在中心的登記備案信息等。在整個文物執法過程中文物信息中心是最基礎但最重中之重的一個環節。同時該中心還與歐美各國建立了廣泛聯系,形成世界范圍內的文物執法和信息交流的模式。意大利文化憲兵的建立與其中央垂直遺產管理系統是相互兼容的。意大利文物憲兵作為一支特殊的軍種,日常工作聽從文化遺產部的指令,體系上隸屬于國防部和遺產部的雙重領導,但在處理案件時,法律賦予了他們調動其他警種的權力,保障了履行使命的時效性。

        二、理性化的領養人制度

        意大利擁有約3500家公立和私立博物館、10萬多座教堂、5萬余座歷史建筑和超過2000處考古遺址[5]。而籌集文化遺跡的修復資金這個重任則落在了政府肩上,意大利政府每年都會把全國財政預算的1%2%投入到文化遺產保護事業上,并視實際情況單獨追加撥款。然而,即使聯合國教科文組織和歐盟的都伸出援手,這些資金對于意大利的文化遺產事業只是杯水車薪而已,這就使得開拓多樣化的資金渠道迫在眉睫。意大利為了緩解文保經費不足的問題,把古建筑看作“孩子”,開始建立起一套名為“領養人”的制度。從1994年開始意大利通過招標把古跡的一部分使用權利讓渡給有能力的公眾、社會組織或企業,最長年限為99年,且所有權、開發權和監督保護權都掌控在國家手中,其主要行政事務也由國家所決定,其中包括人事的任免、門票價格、開放時間等。同時為了不對古跡造成無法挽回的傷害,當局對“領養人”設定的考核范圍非常的嚴苛。“領養人”有權利通過使用古建筑而獲利,但政府也要求他們在全部收入中拿出一定份額負擔定量的保護和修復工作,并對一些有修繕實力的單位提供文物修整工作,這些措施都提高了文化遺產的持續性、周全性。作為“領養人”,可以在不損壞古建筑的基礎上,將古建筑作為旅游咨詢中心、書店、紀念品售賣點、咖啡廳等場所,也可以用來舉辦相關文化展覽。比如在羅馬的帝國遺跡金宮中舉辦的一場關于戰爭的音樂劇,人們可通過現代的方式感受千年以前的感人故事。又或者舉行類似戶外音樂會等文化活動,不僅能夠通過節目感同身受的增加對傳統文化知識的認識,還能夠通過這樣的形式招募資金,并展開對意大利文物古跡的保護與修復的相關活動。因為“領養人”制度使文化遺產有了固定“監護”人、完善的資金扶持途徑、和嚴格的政府監管,這些文化遺產才得以呈現良性循環的發展態勢。如意大利財政部大樓始建于17世紀,現在仍然被后任的部長們繼續使用,財政部就相當于古建筑的“領養人”,負責維護。所以,第一任財政部部長用過的一個橡木寫字臺,至今仍保存完好,并繼續發揮它的利用價值。遺產領養人制度是適合于當前意大利的文化遺產的基本情況的,此制度調動了公眾參與文化遺產保護的積極性,將公眾放在了保護遺產的主要位置不但加強了思維的開放性還拓寬了公眾參與保護的渠道,讓國家可以在一個比較理性、自由的空間中真正激發出公眾的文物保護意識,并且能將這種意識轉化為一種自覺來愛惜文化遺產的行為,形成了一種全民風氣來保護遺產。

        三、多樣化的資金擴充途徑

        文化遺產保護體系的可持續發展必須要以充裕的資金作為經濟保障,意大利政府每年除了固定文物保護款項,還有聯合國教科文組織和歐盟的法定援助。但由于意大利文化遺產眾多,所需金額龐大,除了政府的撥款外,意大利還頒布《資助文化產業優惠法》,規定企業以及財團在各類文化保護項目中的資金投入可以抵換為稅金,不僅較好的優化了企業與文化遺產保護的關系,而且能使投資者充分獲得形象宣傳回報;同時意大利每年都按照法律要求從發行的彩票收入中調控出一定比例的資金用于文化遺產事業。自1996年起,意大利就將社會上發行的各類彩票收入的0.8%作為國家文物保護專項資金。僅這一項,每年就可增加15億歐元經費[6]。尤其是自19982000年之間,意大利政府利用彩票所籌到資金啟動了約200個文物保護新項目[7],同時對一些荒廢多年的老項目利用新技術進行了完善。一方面增加了博彩收入的使用透明度和科學性,另一方面提高了博彩收入的實用性,使人們既利用收入得到了財富的永續利用,又能完成強化了公眾自發保護意識。

        意大利政府加快引導社會資本和產業資本投入到文化遺產保護和建設工程中,逐步建立互助性政策扶持機制,讓文化遺產保護形成一種全民事業,引起了人們的重視。文物彩票制度的建立,不僅拓寬文物保護基礎性融資渠道,全面調動社會公眾的廣泛參與度,還將社會力量引入文化遺產保護事業,有利于解和文化遺產保護經費不足的問題。

        四、個性化的文化遺產開發

        在意大利,文化遺產保護不僅是一項政府行為,而且是一項發揮自身的遺產優勢,通過市場價值來完成產業轉型的可持續發展規劃。在這個過程中,文化遺產與經濟的統一是相互促進與相互融合已經成為意大利文化遺產保護工作的重中之重。意大利文化遺產保護的“整體性”理念是,既要保護古城的完美傳承,又要城市快速科學化的發展,就是要求歷史文化遺產與經濟社會全面發展是一體化和一致化的。所以意大利憑借自身優越的條件要走個性的文化遺產產業化之路。文化旅游產業已成為意大利的支柱性產業,進而帶動了旅館業、餐飲業、交通業的繁榮,實現文化遺產社會效益和經濟效益的統一。很多歷史遺址景觀都會選擇在夏季開展專門的夜場游覽,形成主題性的參觀活動,讓游客感受星光和火光的絢爛奪目,的同時享受遺跡神秘的一面,并利用現代的科技手段配合聲光特效,重現當年的繁華景致。這樣一方面可以讓文化遺址即保存了歷史神韻,又增添了現代的科技感,使游客獲得與往常不同的體驗,加深他們對歷史的了解;另一方面也可以增加收入,擴中后續維修養護工作的資金來源渠道。

        同時在意大利,人們正努力對一些文化遺產地進行重新包裝,增加文化內涵,以提升經濟產品的文化性。如位于中世紀朝圣之路上的圣吉米尼亞諾市,四周被古老的城墻所圍繞,但它仍舊保存中世紀的外貌,直到如今仍然能讓人們感受到歐洲城邦時代的輝煌。同時,圣吉米尼亞諾不僅是擁有重現歷史色彩的景致,還有珍貴的土地。這里盛產藏紅花,維爾納恰葡萄,這里除了旅游業較為發達外,葡萄酒的生產也很有名。該市維納吉地區在古希臘時期就生產葡萄酒,13世紀末,這種無與倫比的白葡萄酒傳遍歐洲,出現在國王、主教與富裕商人的餐桌上。著名作家但丁與薄伽丘均在他們的詩歌中提及維納恰白葡萄酒,給這種酒賦予了深刻歷史價值,使其做到產品的文化產業升級,不僅提高了該地葡萄酒的知名度,還為葡萄酒注入了個性化的文化內涵,使其銷量大增。

        文化遺產產業化的發展中獲得了經濟效益,而經濟的科學化發展又為遺產保護提供了資金,因此,意大利已經找到文化遺產產業化的基本工作走向。同時意大利在文化創意產業建設方面已經形成自己獨特的路線,已經可以做到文化與經濟的深度融合。

        文化遺產保護事業不僅需要政府的幫助、法律的監督、良性的市場運作,更需要科學的管理模式,各種支持性機構不斷加強合作與聯系,做到互惠互利。意大利社會形成了一種文化遺產保護氛圍,將文化遺產保護與社會發展中協調發展,互相助力,同時重塑文化遺產保護的參與渠道,將公眾轉化為文化遺產管理和經營的主角,激發意大利公眾深入人心的民族自覺,并且能使這種意識通過科學且有效的途徑轉化為社會力量,充分發揮其價值。意大利在文化遺產保護的成功不僅體現在先進的保護理念、科學有效的管理體制還有完善的資金鏈接、成熟化的市場運作,對指導他國的文化遺產保護工作具有積極意義。

        本文由《赤峰學院學報》整理。

      淺議意大利文化遺產保護政策

      期刊名稱:赤峰學院學報
      主管單位:內蒙古自治區教育廳
      主辦單位:赤峰學院

      出版周期:月刊
      出版地址:內蒙古赤峰
      語  種:中文
      開  本:大16開

      投稿郵箱:cfxyxbz@163.com

      國際刊號:1673-260X
      國內刊號:15-1343/N
      發行范圍:國內外統一發行

      創刊時間:1986
      注:本網站為投稿平臺,非雜志社官網

      天天爱彩票